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2019年09月19日 星期四
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四川省教育廳关于印发《增强治理 范例中等职业学校办学行为的意见》的通知

四川省阆中師範學校      /    發布時間:2017年6月7日   來源:
各市(州)教育局、省直有關部門:
現將《加強治理規範中等職業學校辦學行爲的意見》印發你們,請各地各校認真執行。
市(州)教育行政部門要按本意見,對本區域中職學校的校外教學點和辦學行爲進行一次全面清理整頓,並負責處理好遺留問題。對辦學行爲規範、社會聲譽好的中職學校要表扬獎勵,對存在的問題要制定方案,落實步伐,及時整改,並于4月1日前將自查整改結果報我廳。
在各地自查整改基礎上,我廳將對各地中職學校辦學行爲組織交织檢查和重點檢查,並通報檢查整改結果。
 
 
四川省教育廳
2014年2月17日
 
加強治理規範中等職業學校辦學行爲的意見
 
爲全面貫徹黨的教育方針,辦好人民滿意的職業教育,根據《職業教育法》、《民辦教育促進法》、《國家中長期教育改造和發展規劃綱要(2010-2020年)》、衛生部教育部《關于中等醫學教育結構調整的指導意見》、教育部財政部《中等職業學校學生實習治理辦法》等有關文件精神,結合我省實際,現就加強治理,規範中等職業學校辦學行爲提出如下意見。
一、创建健全監管束度,規範中職學校校外教學點
校外教學點是當前職業教育治理的单薄環節,其辦學條件和辦學行爲等方面存在諸多問題,有的甚至引發群體上訪,影響社會穩定。爲加強治理,從2014年春季學期起,教育行政部門不得新批校外教學點,中職學校不得新辦校外教學點;現有校外教學點要逐步收縮,平穩過渡,規範辦學,三年內,一所中職學校的校外教學點不超過2個,在校生不多于本校規模。
市州教育行政部門要依法创建健全對校外辦學點的評估審批治理制度,制定治理辦法,嚴格控制現有校外教學點數量,嚴格治理現有校外教學點,並按以下條件和標准對現有校外教學點立即清理整頓,對切合條件,同意繼續舉辦的校外辦學點要履行審批手續,對發現的問題要制定明確的整改規劃,立即整改,不留後患。尤其要嚴格執行教育部、衛生部有關規定,醫藥衛生類、教育類中職學校不得與非醫藥衛生類、非教育類的學校新辦校外教學點。非醫藥衛生類、非教育類中職學校不得新辦醫藥衛生類和教育類專業。
各中職學校要嚴格執行有關規定,不得與不具備中職學曆教育資質的學校或機構舉辦中職學曆教育,不得違規新設校外教學點。
現有校外教學點須具備以下根本條件:
1.四川省高等教育招生委員會、省教育廳、省人力資源和社會保障廳年度公示的中職學曆教育資質、教育行政部門審核備案的同專業設置資質;
2.教育部《中等職業學校設置標准》規定的辦學條件、有省以上行業部門規定的專業辦學條件或標准的,還應具備省以上行業部門規定的專業辦學條件或標准;
3.規範正当的校外教學點辦學協議或条约;
4.經市州教育行政部門評估審批。
凭据屬地治理和誰主辦誰治理原則,市州內辦的校外教學點由本市州教育行政部門審批治理;跨市州辦的校外教學點由雙方所在市州教育行政部門審批治理;省屬中職學校的校外教學點由學校主管部門和校外教學點所在市州教育行政部門審批治理;跨省的校外教學點由有關省的中職學校所在市州教育行政部門和學校主管部門審批治理,並報有關省教育行政部門備案。
二、落實審查制度,規範中職學校招生宣傳和收費
要進一步規範中職學校招生秩序,實施招生“陽光工程”。堅決杜絕中介機構或個人組織非法招生,堅決杜絕中職學校虛假招生宣傳。堅決改變有的地方對中職學校疏于治理,招生混亂、收費混亂的現象。
中職學校必須按國家有關規定制作招生宣傳資料(招生簡章),正当真實准確向社會宣布招生學校、辦學地点、招生專業、學制年限、實習時間、資助政策、收費項目、收費標准等關鍵信息。其招生和宣傳必須與宣布信息一致。學校法定代表人對本校招生宣傳資料(招生簡章)正当性、真實性、准確性負責。
中職學校招生宣傳資料(招生簡章)須報屬地市州教育行政部門審查備案,並在招生宣傳資料(招生簡章)上注明“已經xx市州教育局審查備案”後才华向社會宣布。
中職學校不得跨學期預收學生費用;不得巧立名目擴大收費範圍、違規提高收費標准,亂收學生費用,不得使用非規範收費票據。
市州教育行政部門要依法加強中職招生統籌治理,落實中職學校辦學資質年審制度、中職招生宣傳資料(招生簡章)前置審查備案制度。招生開始前,要按屬地原則在市州教育行政部門官方網站上,向社會統一公示屬地中職學校和在本區域招生中職學校的關鍵信息,並報省教育行政部門備案公示,接受社會監督。招生事情中,要加強過程治理,落實中職招生和收費問責機制,監督中職學校嚴格執行收費政策。對治理单薄、有亂收費記錄的中職學校要加強全程監管,及時發現問題,及時糾正整改。
三、严格执行学籍治理步伐,范例注冊中职学生学籍
各級教育行政部門和中職學校要認真執行教育部《關于進一步加強中等職業學校學生學籍治理事情的通知》(教職成函〔2013〕68號),制定實施本地本校中職學生學籍治理實施細則或操纵辦法,切實規範中職學生學籍治理。
从2014年春季学期起,未经市州教育行政部分审核存案、省公示的中职学校不得注冊学籍;不具备中职学历教育资质的学校或机构不得挂靠中职学校注冊学籍;不得“一校两牌”注冊双重学籍;不得虚报学籍或滞留流失学生学籍;不得将普通高中、普通高校、成人高校学生注冊中职学籍;违规举办的校外教学点不得注冊学籍;民办中职学校新招的学生不得以公办校外教学点的名义注冊公办中职学校学生学籍。
四、创建教學質量監控制度,規範中職學校教學行爲
要进一步增强中职学校治理制度建立。依法制定学校章程,切实增强德育治理、教学治理、学生治理、实习治理、宁静治理和招生就業治理。要认真落实教育部和我厅制发的《中等职业学校专业设置治理步伐(试行)》,范例专业设置,认真履行报批存案手续。
要進一步規範中職學校教學秩序。制定並嚴格執行實施性教學計劃(專業教學實施方案)、教學大綱(課程標准)、教學事情計劃,教材選用治理制度、教學例會制度、班級教學日志制度、教學檢查制度,確保開齊課程,開足課時,規範選好教材,確保開設的課程和學習時間達到《教育部關于制定中等職業學校教學計劃的原則意見》的規定。不得無教學計劃行課和隨意变动教學計劃,不得在課程設置、教學時間上偷工減料。
要進一步加強中職學生實習治理。不得組織一年級學生校外實習,不得組織二年級學生頂崗實習。嚴格凭据專業對口原則和教學計劃,組織三年級學生頂崗實習。要制定學生實習計劃,簽訂學生頂崗實習協議,健全實習治理制度、實習輔導員制度,配齊配足實習輔導員,加強學生實習治理。要對實習學生投保學生實習責任保險、學校責任保險、學生意外傷害保險等險種。
不得摆设中職學生從事高空、井下、放射性、高毒、易燃易爆、國家規定的第四級體力勞動強度以及有宁静隱患的頂崗實習;不得摆设學生到酒吧、夜總會、歌廳、洗浴中心等營業性娛樂場所頂崗實習;不得摆设學生頂崗實習每天超過8小時;不得通過中介機構署理組織、摆设和治理學生頂崗實習;不得以任何借口克扣拖欠學生的實習報酬。
市州教育行政部門要依法落實有關治理制度,加強中職學校教學事情和學生實習事情監管,把經常性和階段性教學檢查考核評估結合起來,開學前查准備、學期中查進度、學期末查效果。
五、创建督查獎懲制度,堅決查處違法違規辦學行爲
各級教育行政部門要根據本意見,立即行動,對轄區內中職學校辦學行爲進行一次拉網式清理排查、不留空白、發現問題立即整改。中職學校要端正辦學偏向,牢固樹立正確的辦學思想,增強依法依規辦學意識,嚴格執行教育部有關規定,自覺規範辦學行爲。各級教育行政部門一把手、中職學校校長是規範辦學行爲的第一責任人,分管局長、分管校長是直接責任人,要切實履行好相關職責,確保本地本校辦學行爲規範有序。
要依法创建健全問責制度。對違反上述規定的中職學校,依法給予行政處罰。對本行政區域內中職學校的違規辦學行爲失察或制止不力、疏于治理、造成重大事故或嚴重社會影響的,依法追究教育行政部門治理責任。
本意見從2014年春季學期開始施行,有效期五年。

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